令和 ２年１２月定例会,11月30日-01号
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令和 ２年１２月定例会,12月01日-02号
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令和 ２年１２月定例会,12月02日-03号
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令和 ２年１２月定例会,12月15日-05号
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令和 ２年９月決算特別委員会,09月15日-01号
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令和 ２年９月決算特別委員会,09月16日-02号
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令和 ２年９月決算特別委員会,09月17日-03号
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令和 ２年 ９月定例会,09月02日-01号
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○議長(久保田俊) | P. 5 |
| ...─┼────┼──────────────────┼────────┤
│ ３ │７ 八 長 孝 之 │一問一答│〇 コロナ禍における保育・学校教育の│福祉こども部長 │
│ │ │ │ 現状と今後について │健康医療部長 │
│ │ │ ... |
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◆６番(松浦武志) | P. 15 |
| ◆６番（松浦武志） 次に、証明書等のコンビニ交付サービスの導入について、総務部長にお伺いいたします。
現在、新型コロナウイルス感染症が拡大傾向になっており、感染者数が多い都府県が注目されていますが、群馬県内でも、ホームページで確認した９月１日現在での感染者数が４４５名、本市でも５８名となっており... |
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◎総務部長(高島賢二) | P. 15 |
| ◎総務部長（高島賢二） 新型コロナウイルス感染症により、おおむね５０％以上の職員が出勤困難となった場合でも、市民生活に必要不可欠な業務の継続を図ることを目的に策定したものでございます。内容につきましては、各課にお... |
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◆６番(松浦武志) | P. 15 |
| ...ばならない業務は各課において様々であり、市民に直接関わる内容が優先されるということが分かりました。
では今回、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として、令和２年４月２７日に、本市の住民基本台帳に記録されている方を対象に実施された特別定額給付金事業の対応業務は、業務継続計画上ではどのような取扱いに... |
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◎総務部長(高島賢二) | P. 16 |
| ◎総務部長（高島賢二） 特別定額給付金対応業務は、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として市町村が実施する業務であります。市民生活に直接関わる重要な業務であるため、優先度Ａの継続業務と併せて、おおむね５０％以上の職員が出勤困難となった場... |
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◎総務部長(高島賢二) | P. 16 |
| ◎総務部長（高島賢二） オンラインの申請というご質問でございます。マイナンバーを利用したオンラインによる申請数は１，８０８件でございます。申請全体に占める割合といたしましては１．８５％でございます。
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◆６番(松浦武志) | P. 17 |
| ... オンライン申請は、郵送による申請が開始されるまでの間に集中していたとのことですが、この特別定額給付金の業務は、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として全国で取り組んでいました。本市でも、職員の皆様がご苦労されて取り組んでこられたと思います。今回、本市として、特別定額給付金事業の事務作業を遂行する... |
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◎総務部長(高島賢二) | P. 17 |
| ...雑さも軽減され、より迅速な給付に結びつけられたと思っております。また、高齢者や外国人など、申請に慣れない方には、新型コロナウイルス感染拡大防止に努めながら、市役所１階のロビー、それから行政センターでも丁寧な対応をしてまいりました。
給付金事務は、準備段階から申請書の作成、発送や受領、それから書類の... |
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◆６番(松浦武志) | P. 17 |
| ◆６番（松浦武志） 次に、市民生活部長にお伺いいたします。
先ほど、総務部長より、新型コロナウイルス感染症対応業務継続計画の説明を伺いましたが、その説明の中で、太田市全体の優先度Ａの継続業務が２００業務あるとのことでした。その２００業務の中に、市民生活部の優先度Ａの継続... |
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◎市民生活部長(石坂之敏) | P. 18 |
| ◎市民生活部長（石坂之敏） ご本人の確認として提示を求めている書類といたしましては、運転免許証、パスポート、マイナンバーカード等の顔写真つきの身分証明書であれば１点、顔写真つきの身分証明書がない場合につきましては、国民健康保険証や社会保険証など、法人が発行した身分証明書等２点の提示により確認... |
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◆６番(松浦武志) | P. 18 |
| ...以外では５８％と、本庁以外で交付される方が１６％多いことが分かりました。
次に、先ほどの本人確認書類の説明の中で、マイナンバーカードも含まれていたと思います。現在、本市でマイナンバーカードを持っている方がどのくらいいるのか、直近３年間の発行数についてお聞きします。
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◎市民生活部長(石坂之敏) | P. 18 |
| ◎市民生活部長（石坂之敏） 本市の過去３年間のマイナンバーカード発行件数の状況でございますが、平成２９年度が２，２０７人、平成３０年度が１，６３８人、令和元年度につきましては３，４７５人となっております。なお、今年度に入りまして、... |
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◆６番(松浦武志) | P. 19 |
| ◆６番（松浦武志） 要因は様々あると思いますが、今年度に入ってからマイナンバーカードの申請数が急激に増えているとのことです。これからマイナンバーカードを申請しようとした場合、申請から交付までの期間はどのくらい必要なのかお聞きします。
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◆６番(松浦武志) | P. 19 |
| ◆６番（松浦武志） 今年度は、全国的にマイナンバーカードの申請が増加しているとのことですが、マイナンバーカードを申請していない方に話を伺ったところ、主な理由として、発行するメリットを感じられない、申請の仕方が分からない、な... |
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◎市民生活部長(石坂之敏) | P. 19 |
| ◎市民生活部長（石坂之敏） 平成３０年度に検討はいたしましたけれども、そのときにマイナンバーカードの保有者数が低迷をしており、発行枚数も低調であったこと、それに対して経費負担が大きく、費用対効果が見込めないことにより、導入を見送ったという経緯がございます。
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◆６番(松浦武志) | P. 20 |
| ...書等の全体の交付割合からすると、２％から４％くらいの実績となっており、そんなに多いわけではありません。しかし、現在のコロナ禍の対応策として、証明書等のコンビニ交付サービスを導入することで、窓口業務の負担軽減や市民の利便性の向上と併せて、窓口での３密回避にも期待できるのではないと考えますが、部長のご所... |
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◎市民生活部長(石坂之敏) | P. 20 |
| ...ルチコピー機と言われるもので利用できるため、全国どこでも証明書の交付が可能になっております。現在も感染が拡大しているコロナ禍を踏まえますと、感染リスクを抑えるためには、窓口の混雑緩和というのは不可欠と考えております。コンビニ交付サービスにつきましては、証明書交付を目的とした来庁者の分散化を図ることが... |
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◆６番(松浦武志) | P. 20 |
| ...窓口の利便性向上として、コンビニでの交付や本庁舎以外での各種交付などを希望する市民の声もあるようです。
それから、マイナンバーカードの交付枚数も年々増加傾向にあること、令和元年度の庁外施設等における市民税などの収納件数を調べてみても、コンビニエンスストアでの収納実績が全体収納の３５．６％となってお... |
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◎市長(清水聖義) | P. 36 |
| ◎市長（清水聖義） ウィズコロナの時代を迎えて、高齢者は余り外へ出なくなってしまったと。今、新型コロナウイルス感染は大体中年以下が多いわけで、高齢者が非常に少ないということで、ですから、正直に言いまして、今こう... |
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◆７番(八長孝之) | P. 37 |
| ◆７番（八長孝之） 太田クラブの八長孝之です。通告に従いまして、一問一答方式にて質問させていただきます。
コロナ禍における保育、学校教育の現状と今後について、福祉こども部長にお伺いいたします。
例年とは大きくさま変わりした今年の夏、各種行事が軒並み中止となり、大人や子どもたちの楽しみや思... |
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◎福祉こども部長(荒木清) | P. 38 |
| ...の休園要請を行っていきたいと思います。また、緊急事態宣言が発令された場合には、国や県のガイドラインに沿って、市の新型コロナウイルス感染症対策本部で検討していくこととなります。
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◆７番(八長孝之) | P. 39 |
| ◆７番（八長孝之） 最後に、新型コロナウイルスと共生をしていかなくてはならない今後、保育士や園児の健康管理を含め、今後、保育所等の在り方と課題等がありましたらお聞かせください。
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◎福祉こども部長(荒木清) | P. 39 |
| ◎福祉こども部長（荒木清） コロナ禍である中でも、保育所等は社会生活を維持する上で必要な社会福祉事業であり、保育の継続がもちろん必要となります。しかし、市内における感染拡大の状況等により、地域や園で感染リスクが危... |
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◆７番(八長孝之) | P. 39 |
| ...現状や対策等についてお伺いをさせていただきたいと思います。
まず初めに、本市では、３月９日から５月３１日まで、新型コロナウイルス感染症予防に関わる臨時休校の措置が取られましたが、約３か月にわたる休校により、生徒にどのような影響があったのか、学習の遅れの現状と遅れを取り戻すための今後の方策についてお... |
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◆７番(八長孝之) | P. 40 |
| ◆７番（八長孝之） ほかに懸念されることとして、不登校の増加、ストレスやコロナ鬱などの精神的な健康被害、虐待の増加なども考えられますが、再開後に確認された状況について、同じく小中学校とともに、市立太田高等学校の状況も分かる範囲でお聞かせください。
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◎教育部長(春山裕) | P. 40 |
| ...長（春山裕） ただいま感染症対策における教師の負担の増加についてというご質問でございましたが、先ほど再開後の不登校、コロナ鬱、虐待についてということで、私、答弁漏れがあったかと思いますので、ここで追加させていただいてよろしいでしょうか。申し訳ございません。
先ほど、再開後の不登校、コロナ鬱、虐待と... |
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◆７番(八長孝之) | P. 41 |
| ...でございますが、今後、早期、そして適切な配置ができるようにお願いを申し上げたいと思います。
次に、実際に校内で新型コロナウイルスの陽性者が確認された場合の対応についてお伺いさせていただきますが、生徒や教職員から陽性者が確認された場合には、そのクラスのみ、または学級の閉鎖となるのか、学校全体が休校と... |
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◆７番(八長孝之) | P. 42 |
| ◆７番（八長孝之） 新型コロナウイルスへの感染、どんなに予防していても感染しないとは言い切れず、感染してしまったことは決して悪いことではありません。しかし、現状を見ると、ＳＮＳを利用した誹謗中傷、犯人捜しをす... |
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◎教育部長(春山裕) | P. 42 |
| ...習活動については避けるなど、学習計画の見直しを検討いたします。また再度、緊急事態宣言が発令された場合には、本市の新型コロナウイルス感染症対策本部会議の中で検討してまいります。
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◆７番(八長孝之) | P. 42 |
| ...可能性のある一つとして、受験があります。感染拡大による学校休校や、長期休校による学習のさらなる遅れ、受験の季節に新型コロナウイルスだけではなく、インフルエンザなど、ほかの感染症の爆発的な感染拡大、受験日に近くなり、陽性と診断され受験ができなくなる可能性があるなど、受験生や受験生を持つ保護者の皆様の心... |
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◎教育部長(春山裕) | P. 43 |
| ...部長（春山裕） 受験への影響というお尋ねであります。再度、長期間休校になった場合には、学習が遅れてしまうことや、新型コロナウイルスに感染、または濃厚接触者になった場合に、受験ができるのかどうかなどの不安を抱くことが予想されます。学校では、感染症予防対策を徹底しながら教育活動を止めないように努力すると... |
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◆７番(八長孝之) | P. 43 |
| ◆７番（八長孝之） 次に、健康医療部長にお伺いをさせていただきます。
コロナ禍において、子どもたちの健康をどのように守るのか、健康医療部長には３点お伺いをさせていただきたいのですが、まず初めに、中学３年生、高校３年生の受験生におけるインフルエンザ予防接種... |
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◆７番(八長孝之) | P. 44 |
| ◆７番（八長孝之） 次に、教育長にお伺いをさせていただきます。
このコロナ禍の中、生徒の安全を守りながら学ぶ機会の場を確保してくださっている教職員の皆様をはじめ、教育部の皆様にも感謝申し上げます。
しかしながら、いまだ収束が見えない中、いかに新型コロ... |
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◆７番(八長孝之) | P. 46 |
| ◆７番（八長孝之） 次に、このコロナ禍において、園児や生徒などの子どもたちの健康を守ることはとても重要な課題であり、特に、このコロナ禍においては、精神面での負担の増加とケアの必要性が取り上げられております。さきの上... |
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◎市長(清水聖義) | P. 46 |
| ◎市長（清水聖義） 新型コロナウイルスという、戦時下みたいなものですけれども、こういった中で生活する人の可処分所得が狭まってしまうというのが最悪だと思っています。ですから、これを機に今の医療、健康を守る、そう... |
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◆７番(八長孝之) | P. 47 |
| ◆７番（八長孝之） とても前向きな答弁をいただきましてありがとうございました。
次に、これから新型コロナウイルスの感染者がどのように推移していくのかは、誰もが知る由もない現状と思われます。３月９日に市内全校が休校となった際、本市は他自治体に比べ、１週間程度遅い休校措置を取りましたが... |
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◆１０番(高木きよし) | P. 48 |
| ...し） 創政クラブの高木きよしです。通告に従いまして、一問一答方式で質問させていただきます。
最初に、このたびの新型コロナウイルス感染症が長期にわたり市民生活に影響しています。市民の皆様には、くれぐれも体調管理には万全を尽くしていただきましてお過ごしください。
それでは、第２次太田市総合計画の進捗... |
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◎企画部長(栗原直樹) | P. 50 |
| ...たは基準値を下回ったが１４指標で２２．６％となっております。今年度の実績を踏まえまして最終的な評価を行いますが、新型コロナウイルス感染症による事業の中止や延期が相次いでいることから、今後、慎重に評価を行ってまいりたいと考えております。
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◎企画部長(栗原直樹) | P. 51 |
| ...度アンケート結果の推移等から判断しますと、着実に進捗した４年間だと考えております。一方で、昨年の台風被害や今回の新型コロナウイルス感染症といった想定外の事象が起きていることから、引き続き、将来都市像である「人と自然にやさしく、品格のあるまち太田」の実現に向け、鋭意努力してまいりたいと考えております。... |
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◎総務部長(高島賢二) | P. 51 |
| ...業の業績等の影響や消費税率引上げに伴う景気後退が懸念されていたものの、市税収入は堅調であったと考えております。現在のコロナ禍については、全世界の経済に甚大な影響を与えているとともに、その終息が見えない状況となっております。
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◆１０番(高木きよし) | P. 51 |
| ...よし） 財政調整基金については、本県の市町村においても大いに減少していることが報じられていました。今後、４年間は新型コロナウイルスの影響により、歳入の減少が予想されます。本市の事業において仕分けをした場合、縮小や延期など様々な見直しが必要になると考えます。この点についてお伺いいたします。
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◆１０番(高木きよし) | P. 51 |
| ◆１０番（高木きよし） 計画４年目の今年度は、新型コロナウイルスの影響によって財政計画に大きな変更が生じています。今年度、そして今後４年間の計画については財政が厳しいものになると想像いたします。太田市総合計画を実施するには、確かな財政... |
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◆１０番(高木きよし) | P. 52 |
| ...きるので、市民の皆さんがさらに利用するように周知していただきたい事業です。今年度の人間ドック検診費助成の受付は、新型コロナウイルスの感染防止のために郵送での申請でしたが、毎年、混乱もなく受付業務を実施していただきまして感謝いたします。市民に需要のある検診等事業の今後、行動計画後期４年間について、部長... |
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◎産業環境部長(久保田均) | P. 54 |
| ...業環境部長（久保田均） 就労支援及び創業支援、まずは女性を対象とした事業といたしましては、講演会や子育て後の復職支援セミナーを開催したほか、平成２７年度より起業セミナーを開催してございます。こちらの実績でございますが、昨年度までに７３名が受講し、うち洋菓子製造、美容業及びウェブデザイン等１５名の方が... |
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◆１０番(高木きよし) | P. 54 |
| ◆１０番（高木きよし） 企業セミナーの受講者のうち１５名が起業していることを知り、改めて、この支援事業がこれから起業する方々の背中を押せるように継続していただきたいと思います。
それでは、今後、行動計画後期４年... |
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◎産業環境部長(久保田均) | P. 54 |
| ...いることから、今後は民間活力の導入を図ってまいりたいと考えております。就労及び創業支援につきましては、女性向けの起業セミナーを引き続き実施するほか、様々な職種について学ぶことのできる機会を提供していきたいと考えております。また、これまで実施してきましたプログラミング講座等の内容をさらにレベルアップさ... |
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◎総務部長(高島賢二) | P. 59 |
| ...センターを中心とする第１避難所では約１万２，０００人、中学校を中心とする第２避難所では約６万７，０００人となります。コロナ禍においては、１人当たりの避難スペースの基準を４平方メートルと広げ、さらに体調不良者のスペースの確保や動線分けをすることになるなど、施設全体の３割を避難スペースとして考えた場合に... |
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◆１５番(中村和正) | P. 60 |
| ◆１５番（中村和正） 続きまして、新型コロナウイルス問題は収束が見通せない中、その間、避難所における新型コロナウイルス対策はいかがお考えでしょうか。現在、段ボールを利用した間仕切りを試作、検討しているそうですが、その他にも... |
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◎総務部長(高島賢二) | P. 60 |
| ◎総務部長（高島賢二） 本年６月に、新型コロナウイルス感染症対策に配慮した避難所開設、運営のガイドラインを策定いたしました。新型コロナウイルス感染症対策における避難所の備品については、そのガイドラインに基づき対応を行うため、... |
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◆１５番(中村和正) | P. 62 |
| ◆１５番（中村和正） 続きまして、新型コロナウイルス対策について健康医療部長にお聞きいたします。
太田市も遅ればせながらＰＣＲ検査場が設置されましたが、１日の検査処理能力、検査の手法、コスト及び市民限定なのか、または、希... |
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◎健康医療部長(岡島善郎) | P. 62 |
| ◎健康医療部長（岡島善郎） 新型コロナウイルス感染症の対策といたしまして、地域における検査体制の拡充、強化を図るため、令和２年９月２日、まさに本日でありますけれども、群馬県から委託を受けました太田市医師会が太田地域外... |
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◆１５番(中村和正) | P. 63 |
| ...） 引き続き、産業環境部長にお聞きいたします。
群馬県産業経済部経営支援課が中心となり、各市の商工会議所がストップコロナ！対策店認定制度を行っておりますが、市としての対応は今後どのようにお考えでしょうか、お聞かせください。
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◎産業環境部長(久保田均) | P. 63 |
| ◎産業環境部長（久保田均） ストップコロナ！対策店認定制度につきましては、新型コロナウイルス感染症対策を実施する店舗を群馬県が認定、応援する制度でございます。太田市内の店舗の申請につきましては、太田商工会議所や太田市新田... |
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◆１５番(中村和正) | P. 63 |
| ◆１５番（中村和正） そうしますと、ストップコロナ！対策店認定制度の申請件数と認定件数をお教えください。
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◎産業環境部長(久保田均) | P. 64 |
| ...これは県と共同しまして、７月３０日に県、そして太田商工会議所と連携いたしまして、繁華街の接客を伴う飲食店、キャバクラやスナック等に対して周知啓発を実施いたしました。市内の接客を伴う社交飲食店やバーなどの深夜の酒類提供店舗ということですが、７月末現在では３１７店舗ということになっております。そのうち繁... |
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◆１５番(中村和正) | P. 64 |
| ...（中村和正） 大変だと思いますが、ぜひよろしくお願いいたします。
次に、教育長にお聞きいたします。
初めに、新型コロナウイルス対策対応にて、教育現場の皆様には大変なご負担をかけながらも教育に従事していただいていることに対して、感謝申し上げたいと思います。そこで、先ほど同僚議員がちょっと触れました... |
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◎教育長(恩田由之) | P. 64 |
| ...田由之） 受験生や保護者の不安を減らしたいという気持ちは全く同感で、ありがたいと思います。しかし、ＰＣＲ検査は、新型コロナウイルスに感染しているかを確認するためのものと認識しており、また、特別な状況を除いては予防に資するものではないと考えております。したがって、受験生には、体調管理を心がけ、受験に備... |
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◎市長(清水聖義) | P. 65 |
| ◎市長（清水聖義） この新型コロナウイルス感染症対策は、主体は県でありまして、太田市は極めて、主従関係で言えば従にあります。ですから、こちらが主体的に動くということはほとんど考えられない。県の主導によってといいま... |
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◎市長(清水聖義) | P. 65 |
| ...から、これからも問題が発生するかもしれないということは、絶えず警告はしますけれども、あくまでも県が主体になって、新型コロナウイルス対策については動く、そして、県のガイドラインに沿って私たちは動くというような形になろうかと思います。
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◆１５番(中村和正) | P. 66 |
| ...中に行ったり、特定の喫煙場所、路上、コンビニ等に伺って吸っておるという現状を見聞きしております。やはりこの点は、防災、マナーの観点からも問題があると考えます。最近ではコンビニ店舗も、１年前は８割以上が店舗の隅に灰皿を設置しておりましたが、現状は８割以上が撤去している状況です。
そこで、私は先週です... |
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◆１５番(中村和正) | P. 67 |
| ◆１５番（中村和正） 次に、パナソニックラグビーグラウンドの今後の活用について、企画部長にお伺いいたします。
太田市龍舞町のパナソニックラグビー部クラブハウスと運動場について、先方は行政と相談しながら地域にと... |
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◎企画部長(栗原直樹) | P. 67 |
| ◎企画部長（栗原直樹） 本市の対応につきましては新聞報道以外の情報は全くなく、パナソニック側からの問合せもないことから、市としてもその対応に戸惑っているのが現状でございます。今後、状況に応じて必要な対処を行ってまいりたいと考えております。
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◎市長(清水聖義) | P. 68 |
| ◎市長（清水聖義） 現在のところ、うちのものではなくて、三洋電機ですか、パナソニックですか、ラグビーで使用しているわけで、特別なアクションを私のほうからするつもりはないです。ただ、大企業として、今まで世話になってきた、そこのところで練習等々をやって優秀な... |
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◆１１番(板橋明) | P. 75 |
| ◆１１番（板橋明） 新型コロナウイルス感染拡大から育成会などが紙類の資源ごみの集団回収を中止していると耳にしておりますが、自宅に保管している新聞紙や段ボールがかなりたまってきているなと思っています。行政センタ... |
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◆１１番(板橋明) | P. 76 |
| ◆１１番（板橋明） 次に、市長に質問いたします。
集団回収登録団体は多くが年２回が平均の回収であり、これらがコロナ禍から中断し止まると、物置や車庫などがなく、また自宅に置く場所はあっても長期にわたる保管はままならず、行政センターは近場にないなどの影響も受けて、例年になく、今年は殊さらに燃える... |
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令和 ２年 ９月定例会,09月03日-02号
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令和 ２年 ９月定例会,09月04日-03号
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令和 ２年 ９月定例会,09月08日-04号
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令和 ２年 ９月定例会,09月24日-05号
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令和 ２年 ６月定例会,06月12日-01号
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令和 ２年 ６月定例会,06月15日-02号
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令和 ２年 ６月定例会,06月16日-03号
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令和 ２年 ６月定例会,06月18日-04号
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令和 ２年 ６月定例会,06月29日-05号
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令和 ２年 ５月臨時会,05月15日-01号
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令和 ２年３月予算特別委員会,03月12日-01号
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令和 ２年３月予算特別委員会,03月13日-02号
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令和 ２年 ３月定例会,02月17日-01号
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令和 ２年 ３月定例会,02月18日-02号
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令和 ２年 ３月定例会,02月21日-03号
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令和 ２年 ３月定例会,02月26日-04号
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令和 ２年 ３月定例会,02月27日-05号
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令和 ２年 ３月定例会,03月18日-06号
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