令和 ３年１２月定例会,11月30日-01号
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○議長(斎藤光男) | P. 7 |
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│ ７ │14 木 村 浩 明│一問一答│１ 本市のマイナンバーカード普及に向│市民生活部長 │
│ │ │ │ けた取り組みについて │市長 │
│ │ │ │２... |
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◆５番(長ただすけ) | P. 11 |
| ...年度には新市民体育館が完成予定であり、施設にはセンタービジョンやリボンビジョン、そして、最新の音響などが整備され、アリーナでのスポーツや興行、そして、それと連携したイベントなどが開催されることを想像すると、今から気持ちがわくわくし、大いに期待するところであります。
さて、本市では幾つかの地域再生計... |
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◎企画部長(栗原直樹) | P. 12 |
| ...ずに消費を呼び込む核となる資源、施設が必要であると考えます。そこで、国の総合戦略による支援方針の一つにスタジアム、アリーナを核としたまちづくりが示されていることもありまして、老朽化した市民体育館の建て替えを契機に、プロスポーツ観戦や興行などが開催可能なアリーナを建設することで、交流人口を獲得し、恒常... |
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◆７番(八長孝之) | P. 21 |
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令和３年１０月に掲載された各新聞報道によると、全国の小中学生、不登校最多１９万６，１２７人、県内小中高校生で新型コロナウイルス不安で長期欠席３２１人、問題行動・不登校調査では不登校だった小中学生は２，８７８人と、いずれも最多である現状が伝えられました。新型コロナウイルス感染症の影響だけではなく、... |
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◆７番(八長孝之) | P. 22 |
| ◆７番（八長孝之） 次に、各新聞報道では、新型コロナウイルスの影響による生活環境や行動の変化が、不登校の増加につながっている要因の一つとなっているとの記載がされておりましたが、本市でも不登校に至る理由の一つとして新型コロナウイルス... |
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◎教育部長(春山裕) | P. 22 |
| ◎教育部長（春山裕） 新型コロナウイルスの影響でございますけれども、新型コロナウイルスによる休校中に生活のリズムが崩れてしまったことにより、休みがちになったケースが見られました。また、今年度実施しました全国学力... |
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◆７番(八長孝之) | P. 22 |
| ◆７番（八長孝之） 直接的な影響は分からないようではありますが、本市においても新型コロナウイルスの影響で休みがちになっている、学校に行けずに不安を抱えていた児童生徒が多かったとのことですが、新型コロナウイルスの影響以外で不登校に至る原因や理由について、分かる範囲で構... |
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◆７番(八長孝之) | P. 26 |
| ◆７番（八長孝之） 今伺った答弁の中では、授業のオンライン配信も行っていたとのことですが、オンライン授業はこのコロナ禍だけではなく、不登校児童生徒の学ぶ場の確保にも大きな役割を担ってくれるのではないかと考えます。登校をしなくても学ぶ機会を確保ができる、登校するには不安があるが学校の様子を見られ... |
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◆４番(松川翼) | P. 33 |
| ...に至っては１５件の火災発生があったということで、その要因として、たばこの投げ捨て、不始末によるものが多いということで、マナーの問題もあるのかと思います。今後、喫煙者のマナー改善も図っていかなければならない問題だと思うのですが、現在、たばこの火災防止のためどのような取組を行っているのかお伺いします。
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◆４番(松川翼) | P. 35 |
| ...立がん研究センターは、２０２０年にがんと診断された方は２０１９年と比べて６万人減ったと発表しました。その要因は、新型コロナウイルスの影響で検診や受診を控える人が増えたということでありました。厚生労働省によると、がんは１９８１年から４０年以上ずっと日本人の死因の第１位となっていることで、早期発見、早期... |
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◆４番(松川翼) | P. 36 |
| ...るのか、禁煙なのか、分煙なのか知るためには、お店に貼ってあるシール、標識を見て知るしかないのかと思います。私は、このコロナ禍で飲食店支援としていろいろなお店でテークアウトを活用して食べ歩いているのですけれども、いまだ周知が行き届いていないお店がありました。この周知はどのように行っているのか、違反店を... |
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◆４番(松川翼) | P. 38 |
| ◆４番（松川翼） 続いて、文化スポーツ部長、お願いします。
ここ１年は、新型コロナウイルスの感染拡大により、スポレクなど大きいイベントは中止となっています。今年から群馬クレインサンダーズのホームが本市に移転し、試合開催日にはＯＴＡマルシェも開催され、にぎわいの... |
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◆４番(松川翼) | P. 41 |
| ...たりして、基本禁煙であれば認定してあげて、おおたんや群馬クレインサンダーズのマスコットキャラのサンダくんが描かれたオリジナルステッカーを認定店に配付して貼ってもらっていただくことで、お店やお客にも受動喫煙防止の啓発になり、さらにそれを見た市外、県外の人からも地域振興につながるかと思いますが、市長のご... |
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◆４番(松川翼) | P. 42 |
| ...とが言われておりますので、単純計算で１，０００人から１，５００人の喫煙者が集まるということになるわけです。また、新型コロナウイルス感染拡大で喫煙所を撤去してから、スバルマラソン、スポレクなど、大きいイベントは全て中止となっております。それ以上に喫煙者が集まることになると思いますが、現状敷地内は禁煙で... |
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◎市長(清水聖義) | P. 42 |
| ...状況は何とか回避しなければいけない、これも検討していきたいと思います。こういう状況で吸っては投げていくという関係、当然マナーの問題で、日本人のマナーは今随分改善されてきましたけれども、もう一踏ん張りですね。これも含めて、たばこを吸うのに監視、声はかけられないですけれども、たすきをして場内を歩くとか、... |
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◆１番(神谷大輔) | P. 54 |
| ...大きな支援活動と言えると感じております。また、Ｂ１リーグの開幕から約２か月のここまでの期間、本市での試合開催も、依然コロナ禍の収束に楽観視ができない中、予定どおりに開催されており、特に週末に行われるホームゲーム開催時には、今回、この一般質問の後段で取り上げさせていただくＯＴＡマルシェとの一体感の中、... |
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◆１番(神谷大輔) | P. 54 |
| ◆１番（神谷大輔） 警戒レベルも下がり、収束の兆しも見せつつあるものの、依然コロナ禍である中、試合開催に当たり、どのような対応が実施されているのか、お聞かせ願います。
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◆１番(神谷大輔) | P. 55 |
| ◆１番（神谷大輔） 収容定員の５０％以内での制限により開催されているということが理解できました。それでは、今後のコロナ禍収束における制限緩和については、どのような判断基準に基づき決定されるのか、お聞かせ願います。
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◎文化スポーツ部長(村岡芳美) | P. 55 |
| ...状の収容率５０％開催においては、駐車場の利用率は７割から８割で推移しております。ホーム開幕戦では、チームによりバスターミナルからのシャトルバスを運行いたしました。今後、制限が緩和されますと、駐車場の不足が想定されることから、近隣の公共施設や民間施設の駐車場の利用、シャトルバスの運行等、主催者側と協議... |
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◆１番(神谷大輔) | P. 57 |
| ...て、市長にお伺いします。
群馬クレインサンダーズが本市をホームタウンとして今日でちょうど５か月になります。この間、コロナ禍における第５波の著しい感染急増の時期もありましたが、ここまでの両部長のご答弁のとおり、着実な取組を進められていると理解できました。それを踏まえて、ここまでの取組についてのご所見... |
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◆１番(神谷大輔) | P. 57 |
| ...（神谷大輔） 今の市長のご答弁からも盛大なお祭り広場というようなお話も出てきましたけれども、今後についてです。今後、コロナ禍の収束が、午前中の一般質問の中にもありましたように、収束が見えてきている中、観客数の制限緩和が当然見込まれます。今、市長がお話ししたようなこれまでの取組実績を生かした今後の取組... |
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◎市長(清水聖義) | P. 57 |
| ...は３，０００人ということを言っているのですけれども、全体を見ると精一杯の状況だと思うのです。あれ以上詰めますと、新型コロナウイルスがないにしても、仮に感染者が１人いると非常に危険というほどではないかも分かりませんが、心配されるような場所になってしまうというようなことから、チームはたくさんのお客さんを... |
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◆１番(神谷大輔) | P. 58 |
| ...うで、答弁については安心させていただけるのですけれども、観客数についてです。私、市長のご答弁で意外だなと思ったのが、コロナ禍、新型コロナウイルスに対応しなくてはならないというのは必然性がありますけれども、観客制限緩和の方向にあっても、観客数はあまり多くさせない方向で働きかけるといったご認識でよろしい... |
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◆１７番(大川敬道) | P. 65 |
| ...いまして、一般質問を行いたいと思います。
本市の農業推進について、農政部長にお伺いいたします。
昨年から続く新型コロナウイルス感染症の影響から、米の消費は減少し、米価が低迷するなど、近年の農業を取り巻く情勢は一段と厳しく、農業従事者の高齢化や後継者不足により担い手は減少しており、耕作放棄地は増加... |
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◆１７番(大川敬道) | P. 70 |
| ◆１７番（大川敬道） 幼児教育・保育施設では、施設の大小にかかわらず、新型コロナウイルス感染防止対策で大変な思いをされています。
次に、この新型コロナウイルス感染症対策の補助事業についてお伺いいたします。
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◎福祉こども部長(石塚順一) | P. 70 |
| ◎福祉こども部長（石塚順一） 新型コロナウイルス感染症につきましては、令和元年度より厚生労働省の保育対策総合支援事業費補助金を活用し、市内の保育施設の衛生用品や備品の購入等に対して補助事業を行っております。国が補助対象... |
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◆１７番(大川敬道) | P. 70 |
| ...道） 地方裁量型認定こども園も、厚生労働省の補助金を活用して補助対象となっていることが分かりましたが、引き続き、新型コロナウイルス感染防止対策を継続するためにも、令和４年度も引き続き補助事業を実施するか、お伺いいたします。
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◆１７番(大川敬道) | P. 75 |
| ◆１７番（大川敬道） もう一つ確認ですけれども、新型コロナウイルス感染症対策の補助金は、各認定こども園も地方裁量型も補助金は対象になっているのですけれども、こちらについて来年度も対象にするか、お伺いいたします。
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◆１７番(大川敬道) | P. 75 |
| ◆１７番（大川敬道） 今年度、新型コロナウイルス感染症対策の補助金を認定こども園でやって、地方裁量型認定こども園でもやりました。来年度、多分新型コロナウイルス感染症の臨時交付金がまた出ると思いますので、ぜひこちらのまだ... |
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◆１４番(木村浩明) | P. 75 |
| ...木村浩明） 太田クラブの木村浩明です。通告に従いまして、一問一答方式にて順次質問させていただきます。
まず、本市のマイナンバーカード普及に向けた取組について、市民生活部長にお伺いします。
マイナンバーカードについては、これまで何人もの同僚議員からも質問がありました。それらを踏まえた上で、あえて今... |
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◎市民生活部長(石坂之敏) | P. 76 |
| ◎市民生活部長（石坂之敏） 令和２年１２月から令和３年３月にかけまして、地方公共団体情報システム機構がマイナンバーカード未取得者を対象に、マイナンバーカード交付申請書を再送付したこと、また、総務省によるマイナンバーカードの取得のためのテレビＣＭ等広報活動が要因であると思われます。
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◆１４番(木村浩明) | P. 76 |
| ◆１４番（木村浩明） 申請書の再送付というのが大きかったですね。このほかにマイナポイントが付与されたことも大きいと思います。また、スムーズな交付に対して市の様々な努力もあったことは目にしております。
それでは、先ほど全国の普及率が３９．１％と４割弱の状況で... |
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◎市民生活部長(石坂之敏) | P. 76 |
| ◎市民生活部長（石坂之敏） 理由ですけれども、国の普及促進事業でありますマイナポイントは、令和３年４月末までにマイナンバーカードの交付申請をした方が対象でございまして、今申請した場合は対象外になるため、マイナンバーカード取得のメリットが感じられないというこ... |
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◆１４番(木村浩明) | P. 76 |
| ...とが一時休止したということの原因の大きなものです。そうしますと、ニュースでも流れていますが、国が今後、合計２万円分のマイナポイント付与を計画しています。これが実行されれば、今後申請が増えると予想されるようであります。また、マイナンバーカード取得のメリットといったところに関してですけれども、やはりコン... |
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◎市民生活部長(石坂之敏) | P. 77 |
| ◎市民生活部長（石坂之敏） 本市の交付率１００％に向けての対応でございますが、今後、国や群馬県で決定されるマイナンバーカード普及促進事業の内容をよく調査いたしまして、本市にとって最も効果的な事業が実現できるか研究していきたいと考えております。また、マイナンバーカードの出先施設での交付、受け... |
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◆１４番(木村浩明) | P. 77 |
| ◆１４番（木村浩明） マイナンバーカードの受け取り場所を増やすというのは難しいということなのですけれども、市民がマイナンバーカードをもっと取得しやすいように、市役所まで、本庁まで来庁しなくてもマイナンバーカ... |
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◎市民生活部長(石坂之敏) | P. 77 |
| ◎市民生活部長（石坂之敏） マイナンバーカードの受け取りをしやすくする方法ですけれども、マイナンバーカードの申請窓口を出先施設に設けて、専任職員が出向いて申請受付時等のサポートをする方法がございます。この方法であ... |
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◎市民生活部長(石坂之敏) | P. 77 |
| ◎市民生活部長（石坂之敏） 先ほどご答弁申し上げましたけれども、出先施設のマイナンバーカードの出張申請サポートの際、写真撮影や申請手続のお手伝いができないか、こちらも併せて研究をして進めていければと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
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◆１４番(木村浩明) | P. 78 |
| ...いので、市役所まで来るのが大変だという人がいます。また、仮に近くにある行政センターが今後閉鎖、統合などがあった場合、マイナンバーカードを使えばコンビニで証明書類が受け取れるとなれば大変ありがたいのではないか。また、このような方は、申請や受け取りで苦労している人が多いのではないかと思います。申請をした... |
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◎市長(清水聖義) | P. 78 |
| ...、子どもに所得制限、世帯ではなくて、独り世帯、世帯主ですか、九百何十万円以下の人にみんな１０万円あげると。この手続をマイナンバーカードで全部やれば、一気に膨らんだわけです。あるいは非課税世帯に１０万円出す、これもマイナンバーを使えばいいわけで、国が本気でマイナンバーをやる気だったら、これを全部マイナ... |
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◆１４番(木村浩明) | P. 78 |
| ◆１４番（木村浩明） 市長、私も本当にそう思います。もしマイナンバーカードが本格的に普及していれば、例えば時間がないから年収の確認も難しいですとか、かなりいろいろなことがスムーズにいくことが多かったのではないかと思うのです。
次に、市の中... |
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◎市長(清水聖義) | P. 79 |
| ...気持ちがカードに移るということは大してないではないですかね。だから、あらゆるチャンといいますか、先に仕掛けしておいてマイナンバーカードを取らせるということのほうが作戦的に私はいいかと思うのですよ。マイナンバーを取ったら何ができますということではなくて、これをやるのにはマイナンバーがないと、カードがな... |
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◆１４番(木村浩明) | P. 79 |
| ...◆１４番（木村浩明） 次に、行政のデジタル化に伴う諸課題について、企画部長にお伺いします。
先の答弁でも、本市でもマイナンバーカードの普及に努めていることは理解しました。世の中ではデジタル化の波が押し寄せています。国が進めるマイナンバーカードについて、住民のどのような場面で活用できるのか、この活用... |
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◎企画部長(栗原直樹) | P. 79 |
| ◎企画部長（栗原直樹） 現在、マイナンバーカードの活用方法につきましては、マイナポータルにログインすることでの行政手続のオンライン申請、それから本人確認の公的な身分証明書としての使用、それから医療機関での健康保険証... |
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◆１４番(木村浩明) | P. 79 |
| ◆１４番（木村浩明） これを聞きますと、やはりデジタル化を進めるに当たって、マイナンバーカードが重要だということが分かります。オンライン申請をするには、マイナンバーカードによる本人確認が必要になってきます。
それでは、２０４０年問題の少子高齢化、労働力減少を... |
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◎企画部長(栗原直樹) | P. 79 |
| ...令和３年度では、庁内業務合わせて４３９手続で利用されております。また、県のシステムを活用いたしました６５歳未満の新型コロナウイルス感染症のワクチン接種申込みのＬＩＮＥでの予約受付等が挙げられます。
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◎市長(清水聖義) | P. 81 |
| ...いうときに、私は本当にやる気でいるなら追い込むしかないと思うのですよ。
例えば、先ほど出てきた保険証は使えません、マイナンバーカード以外は使えませんよとやったら、これはどんな年寄りでもみんな真剣になってしまいますよ。だから、そういうことを果たして日本でやっていくか。例えば、さっき言った１０万円はマ... |
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◆１４番(木村浩明) | P. 82 |
| ◆１４番（木村浩明） 市長、例えばマイナンバーカードにしても取りたくないという方がいます。全員がこれを使わないと暮らしていけないということにするのは是非があると思いますし、私はすぐにそれをするのは難しいといいますか、反... |
令和 ３年１２月定例会,12月01日-02号
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令和 ３年１２月定例会,12月02日-03号
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令和 ３年１２月定例会,12月06日-04号
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令和 ３年１２月定例会,12月15日-05号
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令和 ３年９月決算特別委員会,09月14日-01号
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令和 ３年９月決算特別委員会,09月15日-02号
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令和 ３年９月決算特別委員会,09月16日-03号
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令和 ３年 ９月定例会,09月01日-01号
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令和 ３年 ９月定例会,09月02日-02号
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令和 ３年 ９月定例会,09月03日-03号
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令和 ３年 ９月定例会,09月07日-04号
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令和 ３年 ９月定例会,09月24日-05号
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令和 ３年 ６月定例会,06月14日-01号
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令和 ３年 ６月定例会,06月15日-02号
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令和 ３年 ６月定例会,06月16日-03号
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令和 ３年 ６月定例会,06月18日-04号
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令和 ３年 ６月定例会,06月29日-05号
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令和 ３年 ５月臨時会,05月14日-01号
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令和 ３年３月予算特別委員会,03月08日-01号
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令和 ３年３月予算特別委員会,03月09日-02号
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令和 ３年３月予算特別委員会,03月10日-03号
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令和 ３年 ３月定例会,02月15日-01号
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令和 ３年 ３月定例会,02月16日-02号
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令和 ３年 ３月定例会,02月19日-03号
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令和 ３年 ３月定例会,02月24日-04号
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令和 ３年 ３月定例会,02月25日-05号
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令和 ３年 ３月定例会,02月26日-06号
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令和 ３年 ３月定例会,03月16日-07号
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