令和 ４年１２月定例会,11月30日-01号
|
|
令和 ４年１２月定例会,12月01日-02号
|
|
令和 ４年１２月定例会,12月02日-03号
|
|
令和 ４年１２月定例会,12月06日-04号
|
|
令和 ４年１２月定例会,12月15日-05号
|
|
令和 ４年９月決算特別委員会,09月13日-01号
|
|
令和 ４年９月決算特別委員会,09月14日-02号
|
|
令和 ４年９月決算特別委員会,09月15日-03号
|
|
令和 ４年 ９月定例会,08月31日-01号
|
|
令和 ４年 ９月定例会,09月01日-02号
|
|
令和 ４年 ９月定例会,09月02日-03号
|
|
令和 ４年 ９月定例会,09月06日-04号
|
|
令和 ４年 ９月定例会,09月22日-05号
|
令和 ４年 ６月定例会,06月13日-01号
|
|
○議長(岩崎喜久雄) | P. 7 |
| ... │市長 │
│ │ │ │２ 小さなアイデアで効果的なナッジ│企画部長 │
│ │ │ │ 理論の活用について │市長 │
├──┼─────────┼────┼──────────... |
|
◆２３番(大川陽一) | P. 13 |
| ◆２３番（大川陽一） 次に、ロシアによるウクライナへの侵攻が長引き、経済への悪影響が出始めております。特に円安により食材等の値上がりが特に激しく、直接家庭や学校給食に響いているように思います。食品の値上げは、５月２１日現在、本年... |
|
◆２３番(大川陽一) | P. 14 |
| ...ります。子どもを産み育てるなら太田市へのＰＲを通じて、定住人口の増加を期待しているところでございます。
さて、新型コロナウイルス感染症対策のような給付型のベーシックインカムではなく、ベーシックサービスの考え方が最近話題になっております。この言葉は、市長も広報おおたで取り上げておりましたけれども、所... |
|
◎市長(清水聖義) | P. 20 |
| ...るトイレの変革、どこか１個あれば後で担当のほうに言って、そんなにすごいお金がかかるわけではないと思いますので、あとデザイナーがいれば描いてもらって幾つか選んで、それで中がいいのか、外がいいのか、それでちょっと見た目を変えていくことは大事かと思います。
それから、汚いですけれども、私もちょっと経験し... |
|
◆２３番(大川陽一) | P. 21 |
| ...月に募集を始めたのにもかかわらず、まだ１１店舗しか申請がないそうであります。これは私が考えますと、やはり清掃の負担がオーナーさんに随分かかってくるのかと思いますが、こういった取組も一つの方法かと思いますので、市長のご意見を伺います。
|
|
◎市民生活部長(大谷健) | P. 23 |
| ◎市民生活部長（大谷健） 本市のバス運行状況でございますが、シティライナーおおたは、新田線、尾島線の２路線、市営無料バスは、西バス系統、東バス系統、韮川・鳥之郷線、宝泉・新田線の４路線の計６路線でございます。また、デマンドバスとして、おうかがい市バス... |
|
◆１３番(高田靖) | P. 28 |
| ...を高めるとともに、利用促進を図るためは、より目立つ案内板に入れ替える必要があると思っております。さらに、これはシティライナーおおた、尾島線、太田駅北口からバスターミナルおおた間のバス停なのですけれども、例えば、市外や県内外から公共交通を利用して、バスケットボールの試合を観戦に来られるファンの方も大勢... |
|
◆１３番(高田靖) | P. 30 |
| ◆１３番（高田靖） 大変失礼いたしました。
次に、小さなアイデアで効果的なナッジ理論の活用について、企画部長に伺います。
行動経済学とは、経済学と心理学の視点を組み合わせ、人間の経済行動をより現実的に即して、分析や誘導をしようというものであります。人間... |
|
◎企画部長(高橋亮) | P. 31 |
| ...人のスキルアップにつながる取組を実施しているところであります。しかしながら、昨今の社会情勢の変化として、災害発生時やコロナ禍への対応等、多種多様な新たな事態が頻発しており、職員の業務負荷が増加傾向にあることが課題として挙げられます。そのような状況ではありますが、全庁的な業務改善の見える化を図る取組と... |
|
◆１３番(高田靖) | P. 31 |
| ◆１３番（高田靖） それでは、先ほど私が説明を申し上げましたけれども、行動経済学の一つであるナッジ理論について、本市ではどのような認識であるのか伺います。
|
|
◎企画部長(高橋亮) | P. 32 |
| ◎企画部長（高橋亮） 行動経済学の一つでありますナッジ理論につきましては、これまでのところ業務への取り込みを意識して実施していなかったのが現状でございます。しかしながら、人々の行動を後押しするちょっとした取組は、大きな経費をかけ... |
|
◆１３番(高田靖) | P. 32 |
| ◆１３番（高田靖） まさにおっしゃるとおりでありまして、例えば必ずしもこのナッジ理論を意識していなかった場合でも、既にちょっとしたアイデアなどで身近なところでのナッジ理論の活用事例はあると思っておりますけれども、本市においては、具体的にどのようなものが当... |
|
◎企画部長(高橋亮) | P. 32 |
| ...せんが、本庁舎の階段においても、踏み段数により消費カロリーが分かるような表示をしています。これはまさしく健康維持に対するナッジ理論を取り入れた事例ではないかと思います。さらに、健康管理に関する観点において、市からの検診のお知らせ封筒の色を黄色にするなど目につくように工夫して、しまい忘れや紛失を防ぐ観... |
|
◆１３番(高田靖) | P. 32 |
| ◆１３番（高田靖） 次は、市長に伺います。
ナッジ理論、これはあまり聞き慣れない言葉だと思いますけれども、例えばこのコロナ禍において、最も身近に浸透しているナッジの事例といえば、これはほとんどの方が目にしていると思いますけれ... |
|
◎市長(清水聖義) | P. 33 |
| ...議員などだったら狙えるからいいのですけれども、全然狙えない年代も来るのです。だから、そういうことなのです。
私は、このナッジではないですけれども、行動経済学でナッジはその中の一つですけれども、考えてみれば、先ほど大川議員に答弁した納税と、いわゆる給食費の無料化をやる場合に、納税と全然関係ないではな... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 41 |
| ◆４番（長ただすけ） 創政クラブの長ただすけでございます。通告に従いまして、一問一答方式にて、本市のウィズコロナ・アフターコロナの現状と今後の展開について、順次、質問をさせていただきます。
福祉こども部長、お願いいたします。
２０１９年１２月初旬に第１例目の感染が確認された新型コロナウ... |
|
◎福祉こども部長(冨岡和正) | P. 42 |
| ...連絡をいただいている状況です。濃厚接触者の特定は、市と施設が協力して行い、厚生労働省の保育所等において子ども等に新型コロナウイルス感染症が発生した場合の対応についてを基に、施設の一部または全部の臨時休園等の措置を迅速に行っております。行事も年齢ごとに行うなど、各園でそれぞれの実情に合わせ様々な工夫が... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 42 |
| ...て共有を行い、それを踏まえ、各園では、現場の実態に合わせ様々な工夫をされてきたということですけれども、それでは、新型コロナウイルス感染防止対策を行う際に、施設や保護者よりどのような声があったかお聞かせください。
|
|
◆４番(長ただすけ) | P. 42 |
| ...達が損なわれないような対応に苦慮されており、そしてまた、経費の負担も増えている状況であるということですけれども、新型コロナウイルス感染防止対策に係る経費や保育士の負担の軽減に対する補助等がありましたらお聞かせください。
|
|
◎福祉こども部長(冨岡和正) | P. 43 |
| ◎福祉こども部長（冨岡和正） 新型コロナウイルス感染防止策に係る本市独自の補助事業の実施はしておりません。
|
|
◆４番(長ただすけ) | P. 43 |
| ...います。引き続き国の方針に基づき、市と園と、そして保護者が連携し、対策、対応を講じていただきたいと思いますが、ウィズコロナとアフターコロナに向けた保育所等に対する本市の取組をお聞かせください。
|
|
◆４番(長ただすけ) | P. 43 |
| ...機会の確保をするために、これまで小学校ではどのような感染症対策を行ってきたのか、お聞かせください。併せて、このようなコロナ禍においても学校教育にとってプラスとなったことがあるかお伺いいたします。
|
|
◎教育部長(楢原明憲) | P. 44 |
| ...を指導してまいりました。指導におきましては、感染状況や国の対応の変化に合わせて適切に対応してまいりました。このようなコロナ禍においても学校教育にプラスになった点としては、ＧＩＧＡスクール導入が前倒しされたことが挙げられます。端末を活用した授業が行えるようになったことで、情報活用能力の向上に結びつくと... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 44 |
| ...◆４番（長ただすけ） 感染症対策については、そのときの状況を踏まえ、適切な対応をしていただいたようですけれども、このコロナ禍においても通常授業ができない場面もあったと思います。しかし、ＧＩＧＡスクールが前倒しで導入され、そして、教職員の迅速な対応により、端末を活用した学習を取り入れられたことが学校教... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 45 |
| ◆４番（長ただすけ） 続いて、市民生活部長、お願いいたします。
ここからは大きく視点を変えて、ウィズコロナ、アフターコロナにおける行政サービスについて伺っていきたいと思います。本市では、住民票、印鑑証明、戸籍証明、所得証明、納税証明等の各種証明書の発行や、市県民税、固定資産税、軽自動... |
|
◎市民生活部長(大谷健) | P. 45 |
| ◎市民生活部長（大谷健） コロナ禍前の平成３０年度と令和２年度での住民票や戸籍関係等の証明書の発行件数について、ご答弁申し上げます。平成３０年度の発行件数は、市民課１３万５，４８０件、東西サービスセンター６万７... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 46 |
| ...れるということを配慮し、導入することになったということですけれども、コンビニにて各種証明書を取得する場合、必要なのがマイナンバーカードであると思います。
それでは、本市において、マイナンバーカードの交付状況についてお聞かせください。
|
|
◎市民生活部長(大谷健) | P. 46 |
| ◎市民生活部長（大谷健） 平成２７年１０月にマイナンバー制度が開始となり、平成２８年２月からマイナンバーカードの交付が開始となりました。取得者の状況でございますが、令和４年５月３１日時点で７万５，３６０人、交付率３３．６％でござ... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 46 |
| ◆４番（長ただすけ） このマイナンバーカードの交付率ですが、群馬県は全国４４位となっており、そして、本市は、その県内３５市町村中２７位、１２市中１０位と低迷しております。理由は、市民に交付を受けるメリットを感じ... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 47 |
| ◆４番（長ただすけ） 続いて、企画部長、お願いいたします。
新型コロナウイルス感染拡大により国民の生活は大きな制約を受け、本市においても地域や市主催のイベントの多数が中止となりました。様々な行事の中止が相次ぐ中、多くの制約といったマイナス面もありま... |
|
◎企画部長(高橋亮) | P. 47 |
| ◎企画部長（高橋亮） 今年度におきましては、マイナンバーカードを使ったコンビニ交付、ぴったりサービス、また、自治体アプリをはじめとした住民向けサービスの拡充に取り組んでまいります。また、デジタル化の成功の鍵は人材の育成であると考... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 48 |
| ◆４番（長ただすけ） 住民向けや、市の内部のデジタル化の取組等について具体的な回答をいただきましたが、今後、マイナンバーカードが普及し、さらにデジタル化が進んでいく中で、住民や市役所内にどのようなメリットが考えられるか、お聞かせください。
|
|
◆４番(長ただすけ) | P. 48 |
| ...すけ） 続いて、教育長、お願いいたします。
教育長には、今まで教育部長に伺ってきたことを踏まえ、お尋ねいたします。コロナ禍の今、そして、アフターコロナを見据え、子どもたちに望むことについて所見を伺います。
|
|
◎市長(清水聖義) | P. 49 |
| ◎市長（清水聖義） 新型コロナウイルス等々、感染症等については、太田市には独自に研究をする、あるいは答えを出す、正解に近いものを出す、こういう力がないのです。一切ない。だから、国の指導によって私たちは動かざる... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 49 |
| ...、それが本市の経済や社会生活の下支えになっているのではないでしょうか。最近の気候変動、パンデミック、ロシアによるウクライナ侵攻などなど、世界的な規模で起きた要因で様々な価格が上昇しております。幼稚園、保育園、そして、認定こども園では、園児の健康を最優先に考えた対応をする上で、消毒液やハンドソープなど... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 49 |
| ...すけ） それでは続いて、本市では今年度、機構改革があり、１４か所の行政センターは、７地区、振興課の所管となりました。コロナ禍における社会情勢の変化に対応した改革であると思いますが、今後、コンビニ交付サービスが開始されると、次に、各行政センターでの窓口業務の縮小が懸念されるわけですが、現在、マイナンバ... |
|
◆４番(長ただすけ) | P. 50 |
| ...係が設置されました。それにより、今後、本市において本格的にデジタル化の推進がされることと思われますが、過去の２年間のコロナ禍により、３密回避のため、対面の機会が少なくなっていると感じています。市役所は住民に一番近い行政であります。デジタル化による業務効率化により、行政改革に取り組む例も考えられるので... |
|
◎市長(清水聖義) | P. 51 |
| ...ってくれ、あれもやってくれ、これもやってくれと、ところが、本当はそれは市民の領域であったりするのです。あるいは、新型コロナウイルスでよく言われるように、太田市独自のものをどうのこうのと新型コロナウイルスで言いますけれども、新型コロナウイルスの分野は完璧に国の分野なのです。だから、広げれば広げるほど自... |
|
◎行政事業部長(鈴木聡) | P. 57 |
| ◎行政事業部長（鈴木聡） 行政管理公社が自主、自立的な運営を行うためには、行政のパートナーとしての存在意義を高め、組織を強化する必要があると考えます。そのため、職員一人一人の能力を開発するとともに、組織の年齢構成を考慮した上で計画的な職員採用を行い、職員の士気高揚を... |
|
◆１７番(大川敬道) | P. 64 |
| ...） 次に、総務部長にお伺いいたします。
伊勢崎市では、本庁のほか、赤堀、あずま、境の支店、計４か所で原動機付自転車等のナンバープレートの発行業務を行っていると聞いております。（仮称）太田西複合拠点公共施設の稼働に当たり、より一層の市民サービスの向上を図るため、現在、庁舎の市民税課窓口で発行している... |
|
◎総務部長(栗原直樹) | P. 64 |
| ◎総務部長（栗原直樹） まず、ナンバープレート発行業務につきましては、平成１７年度の合併による新市への移行当時から本庁舎のみでの交付としておりまして、（仮称）太田西複合拠点公共施設におけるナンバープレートにつき... |
|
◆１７番(大川敬道) | P. 64 |
| ◆１７番（大川敬道） それでは次に、新型コロナウイルス感染症対応業務継続計画、いわゆるＢＣＰについてお伺いします。本庁において新型コロナウイルス感染症によるクラスターが発生し、課の業務がストップしてしまった場合にも、西複合拠... |
|
◎総務部長(栗原直樹) | P. 64 |
| ◎総務部長（栗原直樹） 次に、本市で、万一、新型コロナウイルス感染症が発生し、複数の職員が業務に就けなくなった場合には、太田市新型コロナウイルス感染症対応業務継続計画（ＢＣＰ）の中で、新型コロナウイルス感染症対策業務及び市民生活の維... |
|
◆１７番(大川敬道) | P. 64 |
| ◆１７番（大川敬道） 西複合拠点公共施設の稼動後も、新型コロナウイルス感染症等によって市民サービス。
|
|
◆１７番(大川敬道) | P. 64 |
| ◆１７番（大川敬道） 続きまして、企画部長にお伺いいたします。
西複合拠点公共施設の稼動後も、新型コロナウイルス感染症等によって市民サービスに支障を来さないよう、さきのＢＣＰの策定をよろしくお願いしますということで、次に企画部長には、西複合拠点公共施設における総合支所としての機能、... |
|
◆１７番(大川敬道) | P. 65 |
| ...４か所で受付できるということで、西の拠点ということを考えるのであれば、そのくらいの受付をやってもらえると、業務が新型コロナウイルスでストップするときも大変になりますので、西の拠点でこういった業務をしてもらいたいと思うのですけれども、ご所見をお伺いいたします。
|
|
◎教育部長(楢原明憲) | P. 66 |
| ◎教育部長（楢原明憲） 新型コロナウイルス感染症の影響で、ＧＩＧＡスクール構想は当初の予定より前倒しになったことにより、太田市でも昨年度より全ての小中義務教育学校に学習用端末が貸与されました。そこで、まず最初に、... |
|
◎教育部長(楢原明憲) | P. 67 |
| ◎教育部長（楢原明憲） 昨年度、コロナ禍での対応といたしまして、人数等の制限もございました。各学校でＷｉ−Ｆｉ機器をレンタルするなどして、工夫して対応しておりました。
|
|
◆１７番(大川敬道) | P. 70 |
| ◆１７番（大川敬道） 昨年度は、新型コロナウイルスにより学級閉鎖があったときにはオンラインによる授業が行われた学校もあったと聞いております。昨年度、学級閉鎖になった学級は何学級あり、そのうちどれくらいの学級でオンラインに... |
|
◎教育部長(楢原明憲) | P. 70 |
| ◎教育部長（楢原明憲） 昨年度、新型コロナウイルスの影響により学級閉鎖となった学級でございますけれども、１９６学級ありました。そのうち、１月以降に学級閉鎖となった１８７学級のほとんどでオンラインを活用した対応をすることが... |
|
令和 ４年 ６月定例会,06月14日-02号
|
|
令和 ４年 ６月定例会,06月15日-03号
|
|
令和 ４年 ６月定例会,06月17日-04号
|
|
令和 ４年 ６月定例会,06月29日-05号
|
|
令和 ４年 ５月臨時会,05月13日-01号
|
|
令和 ４年３月予算特別委員会,03月07日-01号
|
|
令和 ４年３月予算特別委員会,03月08日-02号
|
|
令和 ４年３月予算特別委員会,03月09日-03号
|
|
令和 ４年 ３月定例会,02月15日-01号
|
|
令和 ４年 ３月定例会,02月16日-02号
|
|
令和 ４年 ３月定例会,02月24日-04号
|
|
令和 ４年 ３月定例会,02月25日-05号
|
|
令和 ４年 ３月定例会,03月15日-06号
|