令和 ５年１２月定例会,11月30日-01号
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令和 ５年１２月定例会,12月01日-02号
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令和 ５年１２月定例会,12月04日-03号
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令和 ５年１２月定例会,12月06日-04号
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令和 ５年１２月定例会,12月18日-05号
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令和 ５年９月決算特別委員会,09月20日-01号
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令和 ５年９月決算特別委員会,09月21日-02号
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令和 ５年９月決算特別委員会,09月22日-03号
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令和 ５年 ９月定例会,09月04日-01号
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令和 ５年 ９月定例会,09月05日-02号
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令和 ５年 ９月定例会,09月06日-03号
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令和 ５年 ９月定例会,09月08日-04号
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令和 ５年 ９月定例会,09月28日-05号
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令和 ５年 ６月定例会,06月15日-01号
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令和 ５年 ６月定例会,06月16日-02号
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令和 ５年 ６月定例会,06月19日-03号
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令和 ５年 ６月定例会,06月21日-04号
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令和 ５年 ６月定例会,06月30日-05号
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令和 ５年 ５月臨時会,05月18日-01号
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令和 ５年３月予算特別委員会,03月07日-01号
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○委員長(白石さと子) | P. 7 |
| ...した白石でございます。松浦副委員長共々、心して委員会運営に当たる所存でありますので、よろしくお願い申し上げます。
コロナ禍からの社会経済活動の正常化が進みつつある中、ようやく市民生活に明るい兆しが見え始めておりますが、物価高騰の長期化、世界経済の景気後退懸念など、依然として予断を許さない厳しい状況... |
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◎副市長(木村正一) | P. 7 |
| ...３８５億円の最大規模の予算編成となっております。そういった中で、先ほど委員長からもご挨拶がございましたけれども、ウクライナ戦争ですとか、あるいはコロナ禍の収束、ウィズコロナ、アフターコロナの見通しですとか、あるいは景気の変動要因につきましても予断を許さないことがたくさんあるわけですけれども、私はその... |
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◎市民税課長(小野淳一) | P. 9 |
| ◎市民税課長（小野淳一） こちらも所得の雇用状況が非常に安定的であるということ、また、その他の業種についてもコロナ禍前の水準に戻る見込みを考慮いたしまして増額とさせていただいたところでございます。
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◎市民税課長(小野淳一) | P. 9 |
| ...の中では非常に大きかった金額でございます。ただ、令和４年の見積もりから比べると多いとなっておりますけれども、こちらはコロナ禍の状況によりまして予算を何分厳しく見積もった結果でございまして、本来ですとこのぐらいの分離課税所得があるということでございます。
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◆委員(八長孝之) | P. 10 |
| ...八長孝之） 次に、同じく１款１項２目の法人市民税に関してお伺いさせていただきたいと思います。
やはり法人市民税は、コロナ禍からは回復傾向にあるとは思うのですが、今やはり円安であったり物価高の影響を大きく受けている企業も多いと思います。今回は増に転じておりますけれども、増に転じている理由であったりと... |
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◎市民税課長(小野淳一) | P. 10 |
| ...となりますのは、やはり製造業が生産回復基調にあるということでございます。幾分半導体の供給制約はありますけれども、ほぼコロナ禍前の状況に戻るということでございます。その他の業種についてもコロナ禍前のほうに戻っていく状況がありまして、今回前年比６７．９％、３７億７，１７４万３，０００円計上させていただい... |
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◆委員(八長孝之) | P. 10 |
| ◆委員（八長孝之） いわゆるコロナ禍前に戻るかなという試算を立てているということですけれども、まだ長引くウクライナ情勢であったり物価高というところでは、やはり今後どうなっていくか見通しが立たない上で、今後これが戻... |
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◎資産税課長(松森則之) | P. 11 |
| ◎資産税課長（松森則之） 理由でございますが、今日では新型コロナウイルス感染症のほうも落ち着いてまいりまして、本市の特徴の輸送機器関連企業などの設備投資も今後期待されるところなのですけれども、やはりマイナス要因として円安やエネルギー、原材料な... |
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◎資産税課長(松森則之) | P. 11 |
| ◎資産税課長（松森則之） 新型コロナウイルス感染症に対する各種の補助金とか、税の優遇措置も固定資産もそうなのですが、徐々に廃止されていますし、また、新聞等によりますとゼロゼロ融資の返済が始まるとか、先ほどありました... |
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◆委員(松川翼) | P. 12 |
| ...（松川翼） ３２ページ、１４款２項１目総務手数料の３節戸籍住民基本台帳手数料９，１６６万円についてお聞きします。
マイナンバーカードの取得で大変長く待っている実情ですけれども、まずは多くの手続の中で必要となる住民票や印鑑証明等でありますが、取得待ち時間は最大どのぐらい待っているのか、その状況につい... |
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◆委員(松川翼) | P. 13 |
| ◆委員（松川翼） 住民票を申請するとき、本人確認するときに１点確認だけでいいものが運転免許証、在留カード、マイナンバーカード、パスポートがあると思います。これに共通するものとして、顔写真が全てについています。しかしながら、パスポートについては公的な住所表示がされておりません。パスポートはそ... |
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◆委員(松川翼) | P. 13 |
| ◆委員（松川翼） 他市を見ますと、年金の初めての裁定請求であったり、児童扶養手当の申請であったり、新型コロナウイルス感染症に関する貸付けなどの申請のときは手数料が減免であったりしております。今後の本市の考えについて、最後にご所見をお伺いします。
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◎市民課長(河内修) | P. 13 |
| ...め、年金事務所など提出先からの通知などをご持参くださるよう周知して対応してまいりたいと思っております。
なお、新型コロナウイルス感染症の貸付については、同条第１項第３号により市長が必要があると認めるときとなっておりますので、手数料減免については関係機関と協議をして適正に対応してまいりたいと思います... |
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◆委員(高木きよし) | P. 18 |
| ...ションを取って、そういった指導をしていただくと、非常に今後の太田市の力になると思いますけれども、しかし、ここのところコロナ禍でありましたので、学生と地元の住民との交流というのですか、そういう場がなかなか取れなかったと思うのですが、どのような状況だったのでしょうか。
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◎行革推進課長(岡田和浩) | P. 18 |
| ◎行革推進課長（岡田和浩） 確かに、現在コロナ禍という状態で生活が制限されている状況がありました。特別な交流はなかったように思うのですけれども、学校のほうからは、地元の清掃活動、それから上州太田スバルマラソン等のボランティア... |
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◎行革推進課長(岡田和浩) | P. 18 |
| ◎行革推進課長（岡田和浩） １つは、学生募集のことについて挙げられると思います。今後、コロナ禍、新型コロナウイルスが収束に向かって社会経済が良好な状態になれば、外国人学生が日本に来日し増えてくると思いますので、いかに学生を確保していくか、継続して生徒の確保に努めていくこ... |
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◆委員(板橋明) | P. 21 |
| ...比べて、この６，０００万円とかの３か年平均で売るわけですから、それは当時買った値段より今は下がっているのか、それともマイナスで売るのか、ちょっと知りたかったのです。
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◆委員(前田純也) | P. 22 |
| ◆委員（前田純也） 確かに、特に２月末までのマイナンバーカードの申請については本当に混雑しておりまして、窓口を担当していただいた職員の皆様には本当にお疲れさまでしたと労をねぎらいたいというふうに思います。では、その書かない窓口に... |
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◆委員(木村浩明) | P. 29 |
| ...で自分で動けない方ですね、利用要件に合っている方はおうかがい市バスもよく使っていただければと思います。
それから、マイナンバーカードを使いますと、コンビニでもいろいろな帳票が出せるかなと思いますけれども、最後に部長に、統廃合を心配されている方に対して部長の考えをちょっとお伺いできればと思うのですけ... |
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◎企画部長(高橋亮) | P. 29 |
| ...す。それと、先ほど言ったように、利用する人の行政センターの目的ですとか、そういうことも多岐にわたっていると思います。マイナンバーを利用して利用できるものについては近くのコンビニ等もありますので、いろいろな要望をこれから順次確認していきたいと考えております。
◎ 休 憩
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◆委員(前田純也) | P. 31 |
| ◆委員（前田純也） なかなかコロナ禍で開催することができなかった文化祭なのですけれども、昨年、九合行政センターでも行われましたし、各行政センター等でも３年ぶりに文化祭を開催することができたというふうに思っておりま... |
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◆委員(前田純也) | P. 31 |
| ...基本台帳費に関連して伺います。
戸籍住民基本台帳事務経費１億９０４万７，０００円が計上されていますが、昨年８月からマイナンバーカードを活用したコンビニの各種証明書等の発行サービス、交付サービスが始まっていると思いますけれども、まず、この状況について伺います。
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◆委員(前田純也) | P. 32 |
| ◆委員（前田純也） 次に、これを使うときにはマイナンバーカードが必要だというふうに思いますが、今年の２月末で終了したマイナンバーカードの交付申請についてですけれども、交付申請数と交付率について伺います。
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◆委員(前田純也) | P. 32 |
| ◆委員（前田純也） ３月５日の上毛新聞に、群馬県がマイナンバーカードの取得促進に向けたキャンペーンを行うとの記事が掲載をされておりました。保険証の代わりになることから、特に高齢者施設等に出張して申請を受け付けるなどというふうに記事が掲... |
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◎事業管理課長(武田輝美子) | P. 33 |
| ...が作業補助に入っております。現場での主な業務内容ですが、玄米の搬入、精米作業、精米の搬出、センター内の清掃、機器のメンテナンスなどです。
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◆委員(中村和正) | P. 33 |
| ...その中で精米での色彩異物選別機で取り除けなかった場合もあることが気になりました。
では、精米センターでの機械等のメンテナンスの状況をお聞かせください。
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◎農業政策課長(八木田等) | P. 33 |
| ...◎農業政策課長（八木田等） 精米センターの精米機、色彩異物選別機などの機械設備は農政部が管理しておりますが、実際のメンテナンスについては行政管理公社の職員に行っていただいております。
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◎農業政策課長(八木田等) | P. 34 |
| ...（八木田等） 色彩異物選別機は、納入業者が導入時に適正レベルに設定いたしまして、行政管理公社職員を指導し、その後、メンテナンスは行政管理公社の職員が行っております。
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◎事業管理課長(武田輝美子) | P. 34 |
| ◎事業管理課長（武田輝美子） その色彩異物選別機についても、行政管理公社職員が月１回メンテナンスを行っております。また、令和２年度には納入業者による色彩異物選別機の保守点検を実施しました。この保守点検では、部品交換や動作確認、識別感度の調整を行って適正レベルで管理してい... |
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◎農政部長(金澤誠) | P. 34 |
| ...誠） 農政部では、担当課長が答弁したとおり、精米機や色彩異物選別機の機械設備を所管してございます。その中で、実際にメンテナンスを行っていただいております行政管理公社と連携して、必要があれば導入メーカーに依頼して、この色彩異物選別機に問題がないか、定期的な検査も検討してまいります。また、行政管理公社、... |
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◎管財課長(尾島剛) | P. 37 |
| ...ら寄附していただいたものでございます。太田市出身の森竹巳さんの「ガーラ（祝祭）」と名づけられた作品です。当初は、現在マイナンバー窓口の場所がラウンジとなっておりまして、待ち時間を利用しながら、窓越しに作品を見ることができました。水については、地下水をくみ上げていたのですけれども、水質があまりよくない... |
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◆委員(松川翼) | P. 38 |
| ...ありますので、その辺十分検討していただきたいと思います。
次に、また庁舎管理経費に関連して質問します。
先月までマイナンバーカードの申請で、先月、１階ロビーがピークで大変混雑しておりました。椅子が足りなくてピアノを置いている台にまで座っている方を多く見かけました。今ある木の椅子の座席がやはり少な... |
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◎管財課長(尾島剛) | P. 38 |
| ◎管財課長（尾島剛） ２月末まで、本当にマイナンバーカードの手続で多くの方が来庁して非常に苦慮していたところでございます。これまで市民課と協力しながら、折りたたみの椅子で臨機応変な対応を図っておりましたので、引き続きこの対応... |
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◆委員(松川翼) | P. 38 |
| ...かなという考えもありますので、たしか高い壁をつけると消防法で駄目だという話を聞いたので、もう少し高くするとか、それこそバナナの木で目隠しをするとか、そういった対応が必要かなと思うのですけれども、ご所見をお伺いします。
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◆委員(松川翼) | P. 38 |
| ...行きます。１１２ページ、２款総務費４項１目の戸籍住民基本台帳事務経費の中の手数料１７１万円についてお聞きします。
マイナンバーカードを使った住民票などのコンビニ交付サービスが始まりましたが、導入してからの発行数と今年度末の見込みを教えていただければと思います。
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◎情報管理課主幹(手塚光春) | P. 38 |
| ◎情報管理課主幹（手塚光春） 今のマイナンバーカードを使ったコンビニ交付サービスということですが、８月４７２枚、２月１，４５３枚で３倍で、まだこれは毎月伸びています。２月末で累計６，６１９枚、年度末で８，０００枚の見込... |
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◆委員(松川翼) | P. 39 |
| ◆委員（松川翼） 以前、そのコンビニ交付のシステムを庁舎に入れればマイナンバーカードの周知や利便性のＰＲ、そして住民票などの発行の効率化が図れると要望させていただいたのですけれども、最近、館林市が市役所に置いたというようなニュースを耳にしました。本庁... |
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◎情報管理課主幹(手塚光春) | P. 39 |
| ...。それとは別に、国が無償提供するらくらく窓口申請ツールというものがありますので、こちらのほうだと窓口に置いてもらってマイナンバーカードをかざせば、コンビニと同じような証明書が発行できるということがありますので、マルチコピー機導入費用と、今のらくらく窓口申請ツールを含めて、両方研究してまいりたいと思い... |
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◆委員(松川翼) | P. 40 |
| ◆委員（松川翼） 先ほども話したとおり、今年４月は統一地方選挙ということで、しかも、投票日はオープンハウスアリーナ太田のプレオープンで群馬クレインサンダーズの試合がありますので、選挙に行かない人も幾分出てくるのかなと思っております。先ほど話されたように、若い世代を投票に行かせるために、ＯＴＡ... |
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◎契約検査課長(富田智幸) | P. 51 |
| ◎契約検査課長（富田智幸） あくまでも契約検査課の取組ですが、現在、コロナ禍の中で実際に実施ができていないのですが、優良工事表彰といったときに技術者の研修会を催しまして、技術者の指導、育成に当たってきました。また、併せまして、最終検査、完成検査の機会を... |
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◎企画政策課長(矢羽賢一) | P. 54 |
| ...おっしゃったとおりなのですけれども、ちょっとお言葉なのですけれども、実はこれは過去最高の回収率でありまして、世の中がコロナ禍になったときに、令和２年度分が４６．２％、そして、令和３年度が４０．６％で、コロナ禍前は４割を欠けるぐらいの回収率となっておりました。
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◆委員(中村和正) | P. 65 |
| ...監査及び介護保険法に基づく介護サービス事業者に対する指導及び監査を行っているとのことでありますが、初めに、ここ数年のコロナ禍における指導及び監査の実施について、老人福祉関係及び障がい福祉関係、児童福祉関係、それぞれ予定されていた件数と、実際に実施された件数をお聞かせください。
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◆委員(中村和正) | P. 66 |
| ◆委員（中村和正） それでは、コロナ禍における指導監査について、どのように行われたか、また、見送られた法人に対する通常の指導監査に代わるものとして、どのような取組、工夫をされたか、また、そうした取組に対してどのよう... |
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◎社会福祉法人監査室長(中村扶美枝) | P. 66 |
| ◎社会福祉法人監査室長（中村扶美枝） 監査の方法ですけれども、コロナ禍の中でも現地に出向いて行いました。社会福祉法人の指導監査は、国が定めました実施要綱に沿って行っております。この実施要綱では、指導監査は実地で行うものとされております。
実施を... |
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◆委員(中村和正) | P. 66 |
| ◆委員（中村和正） そうしましたら、次年度以降、国の新型コロナウイルス感染症対策の方針、ガイドラインの緩和が見込まれますが、本市の来年度における社会福祉法人への指導監査の取組について、どのような手法で、どのくらい実施を検討されるかお聞かせく... |
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◎児童施設課長(坂本弘) | P. 78 |
| ...できていますので、あと、クラブを去年１クラブ増やしましたので、それが増加しているという。
あと、働き方については、コロナ禍で一時自宅にいて子どもを見ている方もいらっしゃいました。今年度については、コロナ禍も落ち着いてきて、また働きに出ている人もいるのかなと、それで増えているのかということも考えられ... |
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◎社会支援課長(高田剛志) | P. 80 |
| ...つが新規事業となっておりまして、税番号制度のシステム整備委託事業、医療扶助オンライン資格確認導入委託料ということで、マイナンバーを活用した医療扶助の事業でございます。こちらが新規で６３８万円となっておりまして、増額した分となっております。
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◆委員(八長孝之) | P. 80 |
| ◆委員（八長孝之） 生活保護の方のマイナンバーカード取得の状況についてお聞かせください。
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◎社会支援課長(高田剛志) | P. 80 |
| ◎社会支援課長（高田剛志） 生活保護を受けている方のマイナンバーカードの取得の状況でございますが、令和４年１１月末現在で２９．５％となっております。
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◎社会支援課長(高田剛志) | P. 80 |
| ◎社会支援課長（高田剛志） 委員ご指摘のとおり、今後はマイナンバーカードの取得促進について促してまいりたいと考えております。
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◆委員(八長孝之) | P. 80 |
| ...サービス費、施設介護サービス費とかが毎年上がっている項目になるのですが、かなり下がっている状況です。実際、例えば新型コロナウイルスで利用が下がったり、施設側も受入れが停止をしたという実情も最近はよく聞いているのですけれども、景気が回復というか、新型コロナウイルスが落ち着いてきたところでは増額に転じる... |
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◎介護サービス課長(富澤昭恵) | P. 80 |
| ...富澤昭恵） 昨年までの決算のほうを確認しますと、ずっと増加をしておりました。ただ、令和３年につきましては、やはり新型コロナウイルスの影響もありまして、伸びのほうが大変緩やかでございました。その辺を勘案しまして、見込額ということで出させていただいた結果が減額という状況となっていることとなっています。
... |
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◎児童施設課長(坂本弘) | P. 83 |
| ◎児童施設課長（坂本弘） これはコロナ禍の事業というのですか、国のほうが進めておりまして、集団の規模は４０名程度でありますけれども、例えば４０名を２０名、２０名とか少し分散して、感染を防ぐというのですか、そういう事業... |
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◆委員(大川陽一) | P. 87 |
| ...はできないと思いますけれども、必ず近々にやってほしい、ベーシックサービスかなと思っています。なぜなら、太田市はトップランナーだからです。これが２番、３番だったらそんなことは言いません。もう届いているのです。もう一言、二言で届いてしまう状況にあると思うので、市長が聞いていたら、私は市長にも言いたいです... |
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◎福祉こども部長(冨岡和正) | P. 87 |
| ◎福祉こども部長（冨岡和正） 今、委員からトップランナーという言葉が出ましたけれども、私どもも、トップランナーとしての責任と誇りがあると感じております。今、具体的な第２子の保育料、ゼロから２歳の保育料の無償化というお話が出ましたけれ... |
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令和 ５年３月予算特別委員会,03月08日-02号
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令和 ５年３月予算特別委員会,03月09日-03号
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令和 ５年 ３月定例会,02月10日-01号
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令和 ５年 ３月定例会,02月13日-02号
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令和 ５年 ３月定例会,02月16日-03号
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令和 ５年 ３月定例会,02月20日-04号
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令和 ５年 ３月定例会,02月21日-05号
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令和 ５年 ３月定例会,03月15日-06号
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